부제 : 광교신도시에는 무슨 일이 벌어지고 있을까? 수원, 용인 그리고 성남

오늘은 왠지 일이 하기 싫고 집을 구하면서 알게된 집값문제, 지역갈등 문제, 지역 이기주의 문제의 사례를 이야기해보고 싶어서 이 글을 작성합니다. 저는 이 글의 주제와 밀접한 이해당사자로서 다소 편향적인 글이 될 수도 있음을 밝히고 시작합니다.(제 자신이 지역 이기주의에 빠지지 않았을 거라는 확신이 서지 않습니다.) 글의 내용중 제가 잘못알고 있는 부분이 있다면 지적해주시기 바랍니다.

1. 문제의 시작, 수원 vs 용인
평소 수원과 용인은 지역주민들끼리도 그렇고 지역자치 행정부끼리도 그렇고 사이가 좋지 않습니다. 영통 주변을 두고 영토분쟁이 항상 있어 왔고 지역개발에 대한 관점의 차이로 싸우고 행정구역명이나 도로명 등 사사건건 싸우고 있는 상황입니다. 애초에 행정구역이 왜 그렇게 나뉘었는지도 의문인 상황.. 싸움이 날 수 밖에 없도록 구역이 분할되어 있지요.
이런 와중에 수원은 이의신도시라는 영통지구와 비슷한 규모의 신도시 계획을 세우고 이의동, 하동 일대를 그 구역으로 지정합니다. 그런데 이 사업을 경기도시공사(이하 경도공)가 관여하기 시작하면서 규모를 대폭 키우게 되지요. 지역에 용인시 상현동 일대가 포함되고 경기도청 이전에 컨벤션센터 건립이 결정되고 원천저수지와 신대저수지를 공원으로 만들고 신분당선을 연장해서 끌어오는 큰 사업으로 변경됩니다. 여기서 지역갈등의 씨앗이 하나 탄생하는데 광교신도시 안에 수원시와 용인시가 공존하게 되었다는 점입니다.

2. ROUND1, 마을 이름 분쟁
신도시에 보면 블럭별로 xx마을, oo마을 이런 식으로 구역을 나누어 지칭하는 것이 일반적입니다. 광교신도시도 비슷하게 8~11개의 구역으로 나누었는데 그 중 1개 마을이 행정구역상 용인시에 위치하게 됩니다. 처음에 경도공에서 지정한 순한글 마을이름이 있었는데 입주민들의 집단 반발로 주민 간담회를 통해 주민들끼리 정하기로 합니다.(저는 한글 마을이름 좋은데 뭐 전설의 고향에서나 들을만한 이름이라고 싫어하는 사람들이 많더군요..) 그래서 광교센트럴타운이니 광교에듀타운이니 하는 정체불명의 마을이름들이 들어서는 가운데 용인시 소재의 마을에서 패기롭게 마을 이름을 광교마을로 주장하고 나섭니다. 광교신도시에 있는 광교마을이라 좀 이상하고 당시에 문제제기를 하는 사람도 있었지만 중복되는 이름도 아니고 당시만 하더라도 내부의 갈등보다는 입주민 대 행정처의 갈등이 더 컸기 때문에 힘 빼지 않고 통과되게 됩니다.

3. ROUND2, 신분당선 연장선 역사명 분쟁
현재 강남에서 정자역까지 운행되고 있는 신분당선을 1차에 광교신도시까지, 2차에 호매실보금자리까지 연장하는 것을 골자로 하는 신분당선 연장선 계획이 수립됩니다. 1차 연장선의 사업비중 30%에 해당하는 4천5백억원에 해당하는 금액은 광교신도시 분양비용으로 충당하기로 한 상황이구요. 그중 1차 연장선에서 광교신도시에 위치하게 되는 역이 3개가 있습니다. 1개는 용인시에 위치하고 2개는 수원시에 위치하게 됩니다. 처음에 3개 역사의 이름은 가칭으로 신대역, 경기도청역, 경기대역으로 지칭되고 있었습니다. 그러던 중 신대역이 위치한 광교마을에서 광교마을에 있는 역이니 역 이름을 광교역으로 하겠다는 주장을 하기 시작합니다. 이를 시작으로 광교신도시 내부갈등이 본격적으로 시작되죠. 당연히 수원시에 위치한 마을들은 반발을 하고 용인시에 위치한 주민들은 광교역 마케팅을 적극적으로 시도하기 시작합니다.(상가분양 전단지에 광교역에서 몇분거리 표기, 프렌차이즈 체인점을 광교역점으로 변경 등등) 이 갈등은 현재 제대로 터져서 광교신도시를 대표하는 입주자 대표위원회가 갈라져 2개로 분리되었고 당연히 그 두개의 위원회는 협조가 되지 않고 있습니다. 행정처와의 협상에서 힘이 많이 빠지는 상황이지요. 이 갈등은 현재 용인시 내부에서도 갈등으로 나타나고 있고(광교신도시 주민과 기존 상현지구 주민의 갈등, 상현지구 주민들은 역이름을 상현역으로 하는 것을 원하고 있음), 수원시의 광교신도시도 갈등이 표면화 되자 서로 광교역 이름을 가져가겠다고 아우성입니다.

4. ROUND3, 우리도 같이 싸우자.(feat. 성남시)
신분당선 연장이 결정되고(노무현 정권 시절) 그 철길이 지나가는 경로가 결정되었습니다. 그 경로가 미금역을 지나가기는 하지만 미금역은 신분당선의 정차역이 아니었습니다. 그러자 미금역 주변 주민들이 신분당선 우리도 정차시켜줘~ 라며 목소리를 내기 시작합니다. 당시 이대엽 성남시장은 국토부에 건의를 했으나 국토부는 사업성 없음, 신분당선 컨셉(고속철)과 맞지 않음을 이유로 거절합니다. 그 와중에 신분당선 미금역 정차를 공약으로 걸었던 임태희 전의원이 분당의 국회의원으로 당선됩니다. 그리고 임태희 의원은 훗날 이명박 대선후보의 캠프의 핵심이 되고 대선공약에 슬쩍 신분당선 미금역 정차를 끼워넣게 됩니다. 그리고 이명박 후보가 당선이 되고 임태희 의원이 비서실장이 되면서 국토부의 결정이 번복됩니다. 성남시 자체적으로 사업성 검토 용역을 한 결과 환승역이 아닌 경우 수익성이 1.09, 환승역일 경우 수익성이 0.9가 나오면서 환승역이 아닌 경우 수익이 날 수 있다는 결과를 국토부가 받아 들이며 미금역 정차가 결정됩니다. 당연히 수원/용인 시민들은 반발을 했고 특히 신분당선 1차연장선 사업비의 30%를 부담한 광교신도시 주민들을 더 격렬히 반대를 합니다. 기존의 사업성 검토 결과를 토대로 원안유지를 주장하죠. 그래서 다시 미금역 정차가 흐지부지 되려고 하자 현 성남시장인 이재명 시장이 성남구역내 신분당선 연장선 공사를 하지 못하게 어깃장을 놓으면서 대응합니다. 그리고 분당 재보궐 당선으로 야권의 실세였던 손학규 의원이 미금역 정차를 반대하지 않음으로써 여/야 모두 미금역 정차에 반대하지 않게 되고 결국 신분당선은 미금역에 정차하는 것으로 결정된 것으로 알고 있습니다. 정자역은 신분당선/분당선 환승역, 미금역은 신분당선과 분당선이 지나지만 환승은 되지 않는 이상한 형태로 말이죠.(이번 수원영통 재보궐 선거에 임태희가 나왔었는데 무슨
생각으로 나왔는지 의문이었습니다.)

5. 글을 맺으며..
사실 광교신도시에는 이것 이외에도 다른 갈등들이 엄청나게 많습니다. 토지의 용도변경문제, 초등학교 과밀문제, 경기도청 이전 문제 등등 애초에 계획을 세웠던 시점(부동산 버블이 최대치에 있을 시점)과 현시점의 괴리가 커서 원안의 사업이 제대로 진행되지 않은 점 때문에 파생되는 문제가 산적해 있는 상황이지요. 그 중에서도 가장 크게 표면화 되었고 주민들의 집단행동으로 발생한 지역갈등 문제를 최대한 객관적으로 적어보았습니다. 사실 글의 뉘앙스를 보시면 제가 어느 입장에 서서 작성했는지 쉽게 아실 수 있을 것 같습니다. 그냥 이러한 문제에 대한 객관적 입장이라는 것이 존재할까 의문스럽기도 하고.. 제 3자의 입장에서 이런 상황을 어떻게 생각하나 궁금해서 글을 한 번 적어 보았습니다.