http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/06/McMahon_letter_%27districts%27.png

이 글은

-영국은 팔레스타인인들과 유대인에게 2중약속을 했는가?-
https://ppt21.com/pb/pb.php?id=freedom&no=52748&page=3
에서 제기한 '아랍에 대한 영국의 약속엔 원래 팔레스타인이 없었는데 오해를 하는 것이다'란 주장의 반박과 보충을 위해 쓰여졌습니다.

내용이 부족할진 모르지만 제가 찾을 수 있는 범위 내에선 가능한 노력 하였습니다.



이런 문제는 항상 문제의 원본으로 되돌아가는 것이 제일 낫다고 생각합니다.




먼저 전체적인 맥락을 위해 한국어로 번역한 맥마흔-후세인 서신(1915)을 보겠습니다.
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http://terms.naver.com/entry.nhn?docId=1720355&cid=3437&categoryId=3437

<맥마흔이 후세인에게 보낸 네 번째 편지 >

이슬람력 1333년 10월 29일에 보내 온 당신의 편지를 잘 받았으며, 우정과 정성이 담긴 당신의 편지 덕분에 이루 헤아릴 수 없을 정도로 만족감을 느낍니다.

제가 최근에 보낸 편지를 읽으시고, 당신은 마치 제가 냉담하고도 머뭇거리는 자세로 경계선과 국경선에 관한 문제를 다루고 있는 듯한 인상을 받았다고 하는데, 저는 그 점에 대해 유감스럽게 생각합니다. 사실은 그렇지 않습니다. 하지만 제 입장으로서는 그 문제에 대한 최종적인 결론을 내릴 단계가 아직은 아니라고 봅니다.

그러나 저는 당신이 최근에 보낸 편지를 읽고서, 당신이 이 문제를 매우 중요하고도 긴급한 사안으로 인식하고 있다는 점을 깨달았습니다. 따라서 저는 지체 없이 당신의 편지 내용을 영국 정부에 전달했고, 다음과 같은 답신 내용을 당신에게 전달하게 되어 대단히 기쁩니다. 당신이 매우 흡족하게 받아들일 것이라고 확신합니다.

메르시나1)와 알렉산드레타2) 두 지역과, 다마스쿠스와 홈스와 하마와 알레포의 서쪽에 위치한 시리아의 일부 지역은 순수하게 아랍 지역이라고 볼 수 없으므로 요구하고 있는 경계선으로부터 배제되어야 합니다.

앞서 언급한 수정 사항을 감안함과 동시에, 아랍의 지도자들과 우리 사이에 체결된 현행 조약들의 권리를 침해하지 않고서 우리는 그 경계선들을 인정합니다.

영국이 동맹국 프랑스의 이익을 손상하지 않으면서 자유로이 조치할 수 있는 그 국경선 내에 위치한 그 지역들에 관해, 저는 영국 정부로부터 위임을 받아 다음과 같은 내용을 보장하면서 당신의 편지에 대한 답신을 보내드립니다.

1. 앞서 언급한 수정 사항에 따라 영국은 메카의 셰리프(Sheriff of Mecca), 후세인이 요구한 경계선들 내에 있는 모든 지역들에서 아랍 국가들의 독립을 인정하고 지지할 각오가 되어 있다.

2. 영국은 외부로부터의 모든 침략에 맞서 성지들을 보호할 수 있는 권리를 보장함과 동시에 성지들의 불가침권을 인정한다.

3. 조건이 허용할 경우, 영국은 그러한 다양한 영토 내에서 가장 적당한 형태의 정부가 수립되도록 아랍 인들에게 조언하고 도움을 줄 것이다.

4. 다른 한편, 아랍 인들은 오로지 영국에게만 조언과 도움을 요청하기로 결정했고, 바람직한 형태의 정부를 구성하기 위해 요구되는 유럽의 고문관과 관리는 영국인이 맡을 것이라는 의미로 해석된다.

5. 바그다드 주와 바스라 주와 관련하여, 아랍 인들은 외국의 침략으로부터 이 영토를 지키고, 그 지역 주민의 복지를 증진하고, 우리들 사이의 경제적 이해관계를 보장하기 위한 목적에서, 영국의 확고부동한 지위와 이해관계는 특별한 행정 제도를 필요로 한다고 받아들일 것이다.

저는 다음과 같이 확신합니다. 이 선언이 영국의 호의적인 자세에 대한 모든 의구심을 불식시키시면서 영국과 우의를 다져 온 아랍 인들의 염원을 보장하고, 확고부동하고도 지속적인 동맹 관계를 강화하고, 마침내 아랍 국가들 사이에서 터키 사람들을 추방함과 동시에 오랜 세월 동안 심각하게 억압해 왔던 터키의 속박으로부터 아랍 민족을 해방시키는 결과를 낳을 것입니다.

저는 훨씬 중요한 사안들에만 한정해서 이 편지에 실었습니다. 당신의 편지에서 언급되었지만 제가 언급하지 않았던 다른 사안들에 관해서는 나중에 적절한 시기에 다루었으면 좋겠습니다.

저는 성스러운 양탄자(Holy Carpet)를 포함하여 그와 관련된 유물들이 무사히 도착했다는 소식을 듣고 매우 안도감을 느끼면서 마음이 흡족해졌습니다. 당신이 확실한 방향을 설정하고 치밀하게 계획을 수립했기 때문에, 그것들은 현재 벌어지고 있는 참혹한 전쟁으로 인해 야기된 온갖 위험과 어려움에도 불구하고 무사하게 도착될 수 있었습니다. 신의 축복으로 조만간에 모든 사람들에게 항구적인 평화와 자유가 함께하길 빕니다!

저는 이 편지를 믿음직하고 탁월한 능력을 지닌 당신의 심부름꾼, 셰이크 모하메드 이븐 아리프 이븐 우라이판의 손을 빌어 보내 드립니다. 또한 그는 당신에게 그다지 중요하지는 않지만 제가 이 편지에 언급하지 않았던 다양한 관심사를 전달할 것입니다.

* 1 메르시나(Mersina): 터키 중남부에 있는 항구 도시 메르신(Mersin)의 옛 지명.
*2 알렉산드레타(Alexandretta): 터키 남동부, 지중해의 이스켄데룬 만에 면한 항만 도시 이스켄데룬(Iskenderun)의 옛 지명.
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영국과 아랍의 계약으로 아랍이 중동에서 오스만 투르크 제국에 대한 아랍반란(1916-1918)을 수행한 전후의 약속불이행 논란의 핵심은 독립보장과 팔레스타인 지방에 대한 것이었습니다. 영국은 팔레스타인 지방을 영국식민지로 만들었는데, 이 땅과 관련된 유대와의 약속인 ‘벨푸어 선언(1917)’이나 프랑스와 중동지역 분할통치 약속을 맺은 영-불-러 사이의 ‘사이크스 피코 협정(1916)’을 저울질 하기 위한 과정으로 보입니다.

‘아라비아의 로렌스’로 알려진 로렌스는 아랍독립 전쟁 후 자신의 외교적 노력에도 불구하고 모국의 아랍독립에 대한 애매한 태도를 바꾸지 못하자, ‘대영제국은 세계에서 명예롭게 퇴장할 기회를 놓쳤다’면서 기행으로 얼룩진 은거를 택합니다. 아마도 영국은 사막의 유목민들에게 오스만 투르크 제국에 대한 후방교란 정도를 기대했을 뿐 아랍반란에 큰 기대를 걸지 않았는데 중동에서 아랍부대의 전쟁수행이 다마쿠스 점령에 이어진  투르크의 완전축출로 끝났고 이에 따라 대외정책의 기조에 일련의 혼선이 있었던 것이 아닐까 싶습니다.

"나는 우리가 작은 벗들을 팔아 큰 벗들에게 진 빚을 갚아야 할지도 모른다는 사실을 인정한다…"
T. E. 로렌스, 마크 사이크스 경에게 보낸 서한에서




다시 문제의 계약으로 돌아가지요. 맥마흔-후세인 서한에서 팔레스타인 지역의 문제는 서한에서 맥마흔이 명시적으로  팔레스타인의 제외를 지시하진 않았고, [1.앞서 언급한 수정 사항에 따라 영국은 메카의 셰리프(Sheriff of Mecca), 후세인이 요구한 경계선들 내에 있는 모든 지역들에서 아랍 국가들의 독립을 인정하고 지지할 각오가 되어 있다.]는 영국정부의 입장에서 보이는 후세인의 요구 경계선엔 팔레스타인이 포함되었다는 사실에서 유래한다고 알려져 있습니다.

여기서 맥마흔-후세인 서신 논쟁의 핵심이 되는 제외 지역의 영문 원문도 옮기겠습니다.

"The districts of Mersina and Alexandretta, and portions of Syria lying to the west of the districts of Damascus, Homs, Hama and Aleppo, cannot be said to be purely Arab, and must on that account be excepted from the proposed limits and boundaries."


[지도1]


영국정부 공식입장의 근거는 이러합니다. 맥마흔의 영어 편지의 오리지날 아랍어 번역부분에서 -districts of Damascus,-의 districts를 vilayets로 번역했는데 vilayets는 오스만 투르크 제국의 행정 영역이고 the Vilayet of Syria의 수도(capital)는 Damascus이며 따라서 ‘vilayet of Damascus’는  ‘the Vilayet of Syria’를 지시한다는 것이었습니다. 서한에서 districts of Damascus, 기타 등등의 지역 서쪽을 제외하기로 했는데 [지도1]에서 보다시피 the Vilayet of Syria의 서쪽엔 팔레스타인이 포함이 안되지요.

[지도2]


그러나 이 주장은 ‘the Secretary of State for Foreign Affairs, Lord Halifax’에 따르면 팩트에 따른 몇몇 약점을 가지고 있습니다.

[첫째] district는  Damascus, Homs, Hama and Aleppo에만 적용되지 않았고 더 앞서 적용한 부분이 있다. 헌데  Mersina 와 Alexandretta에 그 이름의 Vilayet는 없다. 한 줄의 짧은 문장에서 district가 동시에 완전히 다른 두 가지 뜻으로 쓰인다는 것은 논증되기 어렵다.

[둘째] Horns and Hama는 수도가 아니며, Vilayet of Syria에 속해 있었다.

[셋째] Vilayet of Damascus의 실제 이름은 Vilayet of Syria이었다.

[넷째] Vilayet of Aleppo의 서쪽에는 땅이 없다.

한편 Damascus, Homs, Hama and Aleppo 모두 그 이름의 도시가 있습니다. 그래서 [지도2]를 보아 서한에서 언급된 Damascus, Homs, Hama and Aleppo의 네 도시 지역의 서쪽을 보면 바로 지금의 레바논 구역이고 터키 구역인 Mersina and Alexandretta의 두 도시와 연결을 이루는 인접 영역으로 해석과 영역에 모두 정합성이 생기는 것을 알 수 있고, 맥마흔-후세인 서한에서 후세인이 제외하는 것을 동의하기로 인지한 지역이 대략 이곳임을 알 수 있습니다.





1922년에 맥마흔은 ‘명시 안했지만 내 의도는 팔레스타인을 제외하는 것이었다’고 주장했고 이 문제는 영국에서 전후문제 처리를 위한 회의(1939)에서도 다루어졌는데, 아랍대표는 ‘공식으로 표현된 문서가 아닌 의도를 운운하는 것은 무효다’라는 입장을 보였습니다.

추가적으로 아랍인들의 계약이행에 대한 권리주장을 뒷받침해주는 일이 더 있습니다. 아랍반란 중에 러시아를 엎은(1917) 레닌의 폭로로 사이크스 피코 협정(1916)과 알려지고 벨푸어 선언(1917)이 발표되어 상당한 동요가 일어나자 영국은 7인 회신(Declaration to the seven)을 통해 “아랍인들의 이라크-팔레스타인-시리아 지역 독립은 합당한 것이며 영국의 지원을 받게 된다” 는 답을 보내준 일이지요. 이 선언은 지켜지지 않습니다.






이상으로 보아 아랍측이 팔레스타인을 포함한 아랍독립국가들의 수립을 요구한 것엔 상당한 이유가 있으며 시기적으로도 가장 선약임을 알 수 있고, 영국정부의 해석이 받아들여지기 위해선 우선 자기해석의 내부정합성부터 해결해야 하는 상황임을 알 수 있습니다. 영국이 3중의 계약을 했고 팔레스타인이 세 번 약속된 땅이라는 말이 여러 기록들에서 정설로 퍼진 것은 이런 이유 때문입니다.

그러므로

<1. 영국이 팔레스타인 땅에 1917년에 유대인을 대상으로 한 약속은 1915년에 아랍인에게 했던 약속과 위배되지 않는다>는 식의 주장은 보편적인 단 하나의 사실이라고 말하기엔 매우 무리가 있습니다.

또한

<2. 아랍 민족주의자들의 요구사항은 자신들에게 했던 약속을 지키라는 것이 아닌, 유대국가 건설을 용납할 수 없다는 것> 역시 심각한 무리가 있습니다. 왜냐하면 아랍인들은 그들이 유대국가 건설에 부정적이었거나 반대했다는 것과는 상관없이 본문의 이야기처럼 계약에 대한 자신들의 권리에 기반한 의사 표시가 있었고 약속을 지키라고 요구했기 때문입니다.




우리는 1차 2차 대전이 끝났지만 중동은 아직도 그 세계에서 사는 지역 같습니다.
XX에 평화를 이라고 말하는 것이 이렇게 무력하게 느껴지는 곳은 처음입니다.. 알면 알수록 괴로웠습니다.